近日，在東莞市永強(qiáng)汽車制造有限公司的倉庫內(nèi)，一輛輛嶄新的cng特種車，系上了大紅花正在等待交車。這是該公司研發(fā)的最新產(chǎn)品，一經(jīng)推出便在海外市場上大受歡迎，今年以來該公司出口訂單大幅增長。
“調(diào)整靈活、操作便捷、增效提速，是我們實(shí)施以企業(yè)為單元改革后的最大體會。”東莞市永強(qiáng)汽車制造有限公司海外總經(jīng)理黃煒慶說，“跟疫情前相比，我們現(xiàn)在的加工貿(mào)易出口訂單增長了1倍多，如果按照以往報(bào)關(guān)模式，現(xiàn)在的人力是肯定沒辦法完成的。但是在東莞海關(guān)的指導(dǎo)幫助下，我們加入了以企業(yè)為單元改革，只需要開設(shè)一本電子賬冊，保稅料件、成品可根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際情況靈活調(diào)整備案數(shù)量，特別是這兩年受疫情影響，海運(yùn)物流不暢通，海外客戶可以一次性將保稅料件運(yùn)抵國內(nèi)，減少反復(fù)進(jìn)口的困境，極大地減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。”
黃埔海關(guān)2017年率先啟動以企業(yè)為單元加工貿(mào)易監(jiān)管改革工作，如今該關(guān)轄區(qū)已有2600多家企業(yè)參與改革。改革后，一家企業(yè)只需一本電子賬冊即可辦理所有加貿(mào)業(yè)務(wù)，減少傳統(tǒng)模式下企業(yè)需頻繁辦理多本手冊設(shè)立、變更、余料結(jié)轉(zhuǎn)等程序性手續(xù)，避免了手冊之間料件串換、進(jìn)出口時間倒掛等程序性違規(guī)問題。同時，企業(yè)需進(jìn)出口的保稅貨物可根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際分段備案，在賬冊最大進(jìn)口金額內(nèi)靈活調(diào)整數(shù)量，在核銷環(huán)節(jié)據(jù)實(shí)申報(bào)單損耗，更加貼近企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和現(xiàn)代經(jīng)營管理實(shí)際。
“改革實(shí)現(xiàn)了7×24小時在線辦理賬冊設(shè)立及變更手續(xù)，企業(yè)審核時限大幅縮短，通關(guān)效率大大提升。”東莞海關(guān)企業(yè)屬地管理科科長徐莉說。
黃埔海關(guān)持續(xù)釋放改革紅利，在以企業(yè)為單元電子賬冊基礎(chǔ)上疊加高級認(rèn)證企業(yè)全工序外發(fā)加工免收保證金等優(yōu)惠措施，關(guān)區(qū)100多家高級認(rèn)證企業(yè)均享受到政策紅利，每年可為企業(yè)免除超過10億元的外發(fā)加工風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保，有效減少企業(yè)資金占用，降低經(jīng)營成本。
改革同時還為誠信守法企業(yè)提供了最大便利，允許企業(yè)補(bǔ)充申報(bào)，減少了企業(yè)非主觀程序性違規(guī)情事的發(fā)生，為企業(yè)建立起必要的誠信容錯機(jī)制，充分激發(fā)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)控的內(nèi)在動力。此外，海關(guān)通過“雙隨機(jī)、一公開”制度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判和下廠核查，管住管好高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，逐步形成企業(yè)自律、社會共管的良性循環(huán)，有力推動健康的貿(mào)易環(huán)境構(gòu)建。
東莞海關(guān)副關(guān)長吳麗明說：“我們大力推進(jìn)以企業(yè)為單元改革，主動順應(yīng)市場規(guī)律和企業(yè)訴求，簡化加工貿(mào)易各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的程序性、事務(wù)性手續(xù)，優(yōu)化制度設(shè)計(jì)，激發(fā)市場活力和企業(yè)創(chuàng)造力，幫助其發(fā)揮經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下雙循環(huán)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)‘穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)’目標(biāo)。”（濮宣/文）
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