合肥某食品公司在2022年接受海關稽查，被發(fā)現(xiàn)有六臺2018年進口的減免稅設備在2020年5月-2021年5月作為抵押物向融資機構貸款。2021年5月向融資機構還款后解除抵押關系。雖然在海關稽查時，違規(guī)情事已經(jīng)結束，但仍在行政處罰追溯范圍內(nèi)，雖然設備沒有移動，一直在本企業(yè)車間內(nèi)使用，但所有權已經(jīng)發(fā)生變更，企業(yè)因擅自抵押減免稅貨物違規(guī)被海關處罰。
抵押貸款是公司的大事，在財務等各種記錄中不難找到線索，所以被海關稽查發(fā)現(xiàn)是大概率事件。除非過了行政處罰追溯期，否則還是向海關主動披露更加劃算一些。只要漏繳少繳稅金在100萬元以內(nèi)的情形都可免于處罰，并且不會影響企業(yè)的信用等級。
根據(jù)行政處罰法，違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。這2年時間是按違法發(fā)生日起算的，但違法行為有連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的，按行為終了日計算。例如從2022年12月27日倒推，有擅自抵押減免稅設備行為，但至2020年12月27日前已經(jīng)解除抵押關系的，海關就算稽查發(fā)現(xiàn)也不能處罰了。
如果一直沒有解除抵押關系，直至減免稅設備已經(jīng)過了監(jiān)管期呢。這種大概率屬于違法行為有連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的情況，仍然會被海關處罰。
參考：主動披露相關法規(guī)
2022年6月30日發(fā)布海關總署公告2022年第54號（關于處理主動披露涉稅違規(guī)行為有關事項的公告）規(guī)定了主動披露企業(yè)免于處罰或減輕處罰的相關條件和情況。相比上一版的海關總署2019年第161號公告《關于處理主動披露涉稅違規(guī)行為有關事項的公告》放寬了免于處罰的條件，將主動報告時間由3個月延長到6個月，對超過6個月但在1年內(nèi)主動報告的案件只要漏繳稅款比例在30%（原規(guī)定為10%）以內(nèi)或漏繳少繳金額在100萬元以下（原規(guī)定為50萬元）的情形免于處罰。增加了減輕處罰的條款。即使由于主動披露而被海關處罰的，企業(yè)無需降級，高級認證企業(yè)在接受緝私調(diào)查期間仍維持原有高級認證待遇。可以說這些條款將鼓勵更多的合法企業(yè)利用主動披露這種容錯機制去解決進出口通關中的遺留問題。
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