在南疆阿克蘇紡織工業城，現代化的生產設備高速運轉，工人們緊鑼密鼓地忙碌著，剛生產出來的紡織品即將運往中亞國家，而這只是新疆紡織服裝產業的一個縮影。據烏魯木齊海關統計，自去年5月至今年4月，新疆紡織服裝產品出口實現逆勢增長，出口貿易額達331.43億人民幣，同比增加10.82%，不斷增加新疆就業容量，2014年以來紡織服裝產業共解決約59.5萬新疆人民就業問題。
伴隨著“一帶一路”建設的深入推進，新疆成為承接中東部產業轉移的前沿陣地，烏魯木齊海關充分發揮海關政策優勢，持續“提檔加速”，為新疆紡織服裝產品向西出口修筑了一條“高速公路”。優化對紡織服裝企業的全流程檢驗監管服務，加快報關單處理、貨物查驗、后續處置等便捷通關措施，紡織服裝企業通過海關“一個窗口”實現了一次辦理報關報檢資質、一次完成進出口業務申報，查驗放行時間由原來的1天縮短到4小時以內，進出口貨物通關時間大幅壓縮。開通綠色通道，實行24小時預約通關，優化紡織服裝國際貨運班列的監管模式，保障新疆紡織服裝產品搭載中歐班列高速發往“一帶一路”國家。
“近一年來，我們公司進口的紡織設備主要是自動絡筒機，貨值約6400萬人民幣，僅海關辦理的減免稅就達到500萬人民幣，減免的稅款占到了進口設備貨值的7.81%，為這些‘真金白銀’的優惠點贊。”新疆如意紡織服裝有限公司負責人高錦壽欣喜地介紹。說起海關一系列減稅降費舉措，紡織服裝企業紛紛豎起了大拇指，一年來，烏魯木齊海關共辦理鼓勵類項目減免稅13票，審核貨值8087.16萬美元，審核減免稅款5038.83萬元，同時通過特殊監管區實施的紡織設備“批次進口、集中申報”模式，幫助企業延緩繳納設備稅款。有力的舉措幫助新疆紡織服裝企業引來“活水”，盤活了資金鏈，減少了運營成本，提升了國際市場競爭力。
授人以魚不如授人以漁，為了讓新疆紡織服裝生產企業享受到海關更加優惠便利的措施，烏魯木齊海關積極開展企業信用培育，指導更多紡織服裝企業成為aeo認證企業，宣講案例、現場輔導、配備企業協調員實時解答轄區aeo認證企業疑難問題，“手把手”指導企業用好aeo互認國家優惠便利措施，享受海關通關便利，降低企業成本。近年來，烏魯木齊海關主動開展促進新疆紡織服裝“走出去”專項工作，赴石河子、庫爾勒、和田、阿克蘇、阿拉爾等地區，調研紡織服裝工業園區及重點紡織服裝出口企業的發展狀況和業務情況。
“我們因為不了解俄羅斯電子標簽新規定，想打開俄羅斯的市場，卻吃了多次‘閉門羹’。”新疆納凱紡織有限公司人員將困難向“送政策上門”的烏魯木齊海關關員和盤托出。不了解周邊國家準入要求，生產的紡織服裝在出口中無法掌握主動權，這是烏魯木齊海關在調研中聽到的最多的想法。了解到企業希望進一步開拓俄羅斯等周邊國家市場后，海關關員“點對點”收集該公司在出口環節中遇到的問題，向其提供了俄羅斯等周邊國家技術性貿易措施和產業政策，特別研究應對策略。新疆納凱紡織有限公司總經理吳清貴說：“在海關幫助下，我們公司生產的產品進入了俄羅斯等周邊國家市場，訂單不斷增加，商品銷路也更廣了！”
為疏通技術壁壘“堵點”，烏魯木齊海關持續開展歐亞經濟聯盟紡織服裝市場準入研究，撰寫了《歐亞經濟聯盟紡織服裝市場準入研究報告》，收集并翻譯歐亞經濟聯盟法規，密切跟蹤周邊國家的技術性貿易措施。同時，采取“一線”+“后方”的工作模式，積極培育多家企業為技術性貿易措施報送點，強化技術性貿易措施的信息收集能力，確保相關措施的收集不留漏洞，向全疆外貿系統14個地州的職能部門以及約300家外貿企業、紡織服裝生產企業宣傳定期宣傳國外的新法規、新要求和國家減免稅政策調整窗口期，引導企業充分利用國家鼓勵類減免稅優惠政策適時調整進口計劃，引進紡織服裝加工設備，為企業出口保駕護航。
2020年是實現脫貧攻堅目標關鍵之年，烏魯木齊海關將繼續發揮自身優勢，多措并舉幫扶新疆紡織服裝產品開拓周邊國家市場，支持新疆紡織服裝“走出去”，為全面打贏脫貧攻堅戰貢獻力量。
楊逸萌 馬玲
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