今年以來，黃埔海關持續深化法治建設，進一步推動落實“行政執法公示制度、行政執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度”三項制度，依托科技信息化手段保證行政執法“三項制度”落實到具體事項和人員，融入到海關監管全流程，讓海關執法在陽光下規范開展。
夏日的廣州驕陽似火，黃埔海關所屬新港海關物流監控科關員魏小文在陽光下正在開展海關監管作業場所巡查作業。“今天我要去碼頭進行場所巡查，系統派單隨機到了我和另一名同事。”
魏小文口中的“系統”，是指“海關監管作業場所（場地）管理系統”場所（場地）巡查模塊，今年起在全國海關正式啟用。該模塊具備隨機抽取被檢查的場所、隨機選派海關執法人員、自動生成巡查記錄單等功能，貫穿到巡查作業的各個環節之中。該模塊啟用以來，黃埔新港海關已實施場所（場地）巡查“雙隨機”作業45次，實現該執法事項全過程的進系統、留痕跡、可追溯。
“該模塊的使用不僅提高了海關場所巡查工作的效率，更實現了執法全過程留痕和可回溯管理，進一步讓執法過程標準化、執法記錄信息化、執法文書規范化。”黃埔新港海關物流監控科科長許少峰說。
“一拍就能知道是否侵權，這也太神奇了。”旺旺集團廣州總廠關務主管陳愛蘭說。今年黃埔海關根據海關總署統一部署在關區范圍內推廣使用新一代查驗管理系統移動端商標智能識別應用，查驗關員通過移動查驗單兵終端中相關應用的商標查詢、商標識別功能就可以將被查驗貨物的商標信息與海關數據庫內的知識產權備案信息進行比對，“拍照識圖”快速對貨物知識產權侵權狀況進行甄別并記錄。
“以往查驗發現侵權嫌疑，查驗關員還要回到辦公室查詢驗核，現在立馬就能知道是否侵權并固定證據，執法效率進一步提高。”黃埔新港海關查驗一科副科長張啟明說。
這只是黃埔海關將智慧監管理念融入行政執法“三項制度”中的一個縮影。黃埔海關積極推進行政執法全過程記錄制度中的音像記錄要求，在重要執法領域配備、管理、使用執法記錄儀、移動作業終端及視頻監控等音像記錄設備，利用現代化技術手段實現行政執法的全過程記錄。
“相較于傳統的文字記錄方式，音像記錄具有實時化、全覆蓋、難篡改、效率高等優勢，對行政相對人和執法人員來說是雙重監督與保護，在推進建設‘智慧海關’上有廣闊的應用前景。目前我們在貨物查驗、稽核查、企業認證、聽證等業務領域和環節普及應用了音像記錄設備，并不斷升級相關設備的智能化運用，實現了對重要領域和關鍵環節的執法過程的音像記錄監督。”黃埔海關法規處法制協調科科長黃宇介紹。
“您好，案件辦理的流程、時限及執法人員信息等可以在公告欄查看，一些常見問題我們制作了h5小程序，您掃一掃就可以閱讀。”黃埔新港海關處置科副科長陳光向來辦事人員介紹。
h5小程序是黃埔新港海關推行行政執法公示制度事前、事中公開的一種創新形式，將常見問題和解答制作成h5小程序頁面，用手機掃碼就能隨時查閱和了解，既簡明扼要又通俗易懂，為辦事群眾提供了便利。
此外，黃埔海關還持續加強事后公開，通過黃埔海關門戶網站“政府信息公開”專欄及時公開行政執法統計年報、“雙公示”等行政執法結果信息，接受社會監督。
黃埔海關法規處處長蔡紅宇表示：“黃埔海關將持續依托科技信息化手段，為深化落實行政執法‘三項制度’注入新動能、賦予新活力，不斷提升海關行政執法規范化水平，進一步推進法治海關建設邁向新臺階。”（濮宣/文）
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