11月21日，一輛載有25噸高密度聚乙烯塑膠粒的貨車駛出廣東南沙綜合保稅區，該批塑膠粒由廣東合捷供應鏈有限公司通過“分送集報”模式申報進口，出區后將分別運往我國華南、華東等地區。
“分送集報”即“批次進出、集中申報”監管模式，是指經海關批準，綜合保稅區企業與境內區外企業之間分批次進出貨物的，可以先憑卡口核放單辦理貨物的實際進出區手續，再在規定期限內以進出口貨物報關單集中辦理海關報關手續。該模式減少了企業申報頻次，簡化了企業報關手續，加快了貨物流轉效率，有效降低了企業經營成本。
“‘分送集報’模式有利于緩解企業資金周轉壓力，更好地匹配及時配送等現代化物流需求。據估算，企業可節約綜合物流成本約10%，物流效率提升近50%。”廣東合捷供應鏈有限公司關務負責人魏波說，今年以來，該公司按“分送集報”模式申報貨物682票，貨值累計2.1億元人民幣，節約成本超80萬元。
“大宗貨物買賣進出綜合保稅區往往存在物流鏈條過長，導致實際交貨與貨物人民幣結算時間不對應的問題，通過‘分送集報’模式通關，海關只需根據企業申報的出入庫單數據，由卡口對碰核放單放行貨物。由于貨物進出綜合保稅區時不再需要報關單，提升了交貨速度，對于采購企業來說縮短了貨物到貨時間，提高了企業資金周轉效率。”廣州海關所屬南沙海關自貿區和特殊區域發展科副科長薛東山介紹。
為進一步推動綜合保稅區高質量發展，2023年10月27日，海關總署發布了《海關總署關于支持綜合保稅區內高級認證企業分送集報免除擔保的公告》（2023年第148號公告），決定在綜合保稅區先行先試，在分送集報業務領域推行區內高級認證企業（aeo）免除擔保措施，拓展了高級認證企業免除擔保業務范圍，進一步降低企業經營成本。
“公告發布后，作為高級認證企業，我們通過金關二期加工貿易及保稅監管子系統提交分送集報業務申報表時，無需再填報擔保信息。這將有效減少我們的資金占用成本，預計每年涉及擔保金額達700萬元，這樣我們就可以將更多資金投入到生產經營活動中。”魏波說。
為最大限度釋放政策疊加紅利，擴大企業受惠面，南沙海關通過“aeo智聯培育平臺”精準定位信用良好的企業，結合“專精特新”小巨人、貿易新業態等企業名單，建立南沙綜合保稅區“重點企業培育庫”，靈活采取“線上+線下”相結合的培育模式加強政策解讀，覆蓋綜合保稅區內企業323家，“一對一”聯系企業開展精準輔導，目前已培育南沙綜合保稅區高級認證企業14家。
廣州海關自貿區和特殊區域發展處副處長張鼎煒表示， 將繼續深入貫徹落實海關總署推動綜合保稅區高質量發展23項改革措施，發揮政策疊加優勢，按照完善功能定位、優化監管體系、提升發展優勢的工作思路，不斷推動綜合保稅區完善政策、拓展功能、簡化手續、優化流程、健全制度，提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力，支持綜合保稅區高水平開放高質量發展，助推廣東外貿保穩提質。（關悅/文）
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