案例回放：某進口商從國外購進一批工業用插頭（8536.6900），持編號為cqc201601020385****的認證證書向海關進口報關，“貨物屬性”選擇“3c目錄內”，“產品資質”欄中的“許可證類別”填報“411-強制性產品認證（3c認證）證書及編號”；“許可證編號”填報“cqc201601020385****”，結果收到系統退單回執，系統無法找到對應的強制性產品3c認證證書。
根據《強制性產品認證目錄產品與2020年商品編號對應參考表》，稅號8536.6900“電壓≤1000伏的插頭及插座”，屬于強制性認證產品參考目錄內；根據商品描述以及技術參數、適用標準（gb/t2099.1-5,7、gb/t1002以及gb/t1003）通過第三方3c認證為3c目錄內產品，則“貨物屬性”應選擇“3c目錄內”；并且在產品資質欄預錄“強制性產品認證（3c認證）證書及編號”。但是我們這個案例中，預錄cqc開頭的證書編號，卻被進口報關系統退單，原因何在？
我們把這張cqc201601020385****證書去3c認證查詢網站上查詢：
可以發現，并未查詢到3c認證證書。說明，這張證書并不是《強制性產品認證證書》。那么這張cqc開頭的證書是什么類別的證書呢？又有什么作用呢？我國從2002年5月1日起實行國家強制認證制度（3c認證），對于列入ccc目錄的產品實行強制性產品認證，對于未列入目錄的產品若需要認證，可采用自愿性產品認證的方式，即cqc認證。因此，如果企業持下方cqc證書申報進口，說明進口商品并非列入強制性產品認證范疇。
對于3c目錄外的商品，進口報關時，“貨物屬性”欄選擇“3c目錄外”，“產品資質”欄無需填寫，并在隨附單據欄上傳《cqc產品認證證書》掃描件即可申報成功。
申報建議：企業在進口報關前，首先需要判別產品認證證書類別。對于有些初次進口的商品，可以通過《強制性產品認證目錄產品與2020年商品編號對應參考表》與《強制性產品認證商品描述與界定表》進行判定，實在無法自我判定的，可以請第三方機構出具強制性產品目錄外鑒定。如將3c目錄內商品瞞報或錯報成3c目錄外、無法提供強制性產品認證證書的，企業將承擔逃證的風險。根據《認證認可條例》第六十七條規定，列入目錄的產品未經認證，擅自出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用的，責令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得。
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