“林總，今天最后一票報關單已經無紙化電子放行了。”7月27日17時，寧波港東南物流集團有限公司報關員沈培軍給公司經理林杰打完電話，收拾東西準備下班。寧波海關通關作業無紙化改革自2012年8月實施以來，成百上千像沈培軍一樣的報關員適應著在無紙化模式下這樣寬松有序的工作節奏。
10%到90%，改變的不僅僅是數字
報關不再需要打印紙質報關單證和隨附單證，海關可依托擁有幾十萬條參數信息的數據庫，由電腦系統研判風險、對低風險的進行自動放行。同時，企業可僅憑放行回執即可到港區申請辦理放行手續，無需到海關通關現場交單，當晚可憑放行回執完成集裝箱放行裝船手續。出口貨物從申報到放行，最快僅需幾十秒。這個看似難以想象的通關速度，在寧波口岸已成為事實。隨著“無紙化”通關模式改革的開展和深化，3年以來寧波口岸無紙報關單量占全部報關單量的比重由最初的不到10%提高到如今的90%以上，海關通關時間平均提速近74%。
對于無紙化改革所帶來的便利，業務一線的報關員顯然感觸最為深刻。“無紙報關改變了傳統的報關模式，我們報關員是一線受益者。”沈培軍笑著說，“現在不用再往返于公司和海關現場，一摞摞的報關單也不見了，‘體力活’越來越少了。全程在電腦上操作，工作也越來越精細了。而且海關系統24小時接受無紙報關，我們隨時都可以在網上向海關進行申報，很方便，也很高效。”如果說對于報關員而言通關無紙化改革帶來的是便利和效率，那么對于報關公司來說，改革還伴隨著效益和利潤。寧波港東南物流集團有限公司經理林杰自己算了一筆賬，“通關無紙化以后，在網絡上就可以辦完各種手續，直接去碼頭提貨，經常半個工作日就能完成通關。不僅如此，每年在紙張、打印、快遞、交通費等方面可以為公司節省十多萬元的成本”。
“無紙化”改革，不僅提高了通關效率，更延長了通關的服務時間。通過無紙化通道，企業可以全天候24小時申報、放行，不受海關原有工作時間的限制。“通關無紙化改革給我們高級認證企業帶來的便利是顯而易見的。”作為第一批試點出口通關全程無紙化的企業，寧波申洲針織有限公司業務經理王偉對此贊不絕口，“我們企業生產規模比較大，而且基本是零庫存，貨物出口的時效性要求很高。無紙化改革讓我們享受到了24小時隨時報關的便利。”王偉做了個比較，“以前是掐著報關時間的點，趕著運送集裝箱進場，如果進場晚了，就只能等到第二天去海關報關了。如果客戶要求的發貨時間比較急，我們就只能改走空運，而這將令我們一個集裝箱額外增加20多萬元的空運費。現在好了，從車間到碼頭，從向海關申報到貨物放行上船，基本能實現無縫對接，我們可以更合理地安排生產和出貨，再也不用擔心因趕不上船期而延誤發貨了。”
全程無紙化的時代已經到來
為進一步深化海關通關作業無紙化改革，海關對2015年5月1日(含)以后出口的貨物，不再簽發紙質出口貨物報關單證明聯（出口退稅專用），并同時停止向國家稅務總局傳輸出口貨物報關單證明聯（出口退稅專用）相關電子數據，改由海關總署向國家稅務總局傳輸出口報關單結關信息電子數據。這意味著，企業辦理退稅將不再需要打印紙質退稅證明聯，辦理退稅流程進一步簡化，退稅時間將進一步縮短。
新政實施一個多月以來，其帶來的便捷性令寧波外運國際集裝箱貨運有限公司報關員簡思親感受頗深，“我們公司業務量較大，平均每個月會有三、四千票出口報關單需要處理，現在好了，退稅聯不用簽發省了很多事，為我們節約了不少人力成本，也切切實實減輕了我們企業的負擔。”
環球控股集團有限公司陳經理也為新政點贊，“對于出口企業而言，簽發時間的長短將直接影響企業資金回籠的速度，新政出臺后，我們不用再到海關領取報關單證明聯了，現在我們只要輕點鼠標，就可以直接在中國電子口岸的官方網絡平臺查看最新的辦理情況，實時了解辦理流程狀態，更能在第一時間領到退稅款，這為我們節省了大量的人力和時間成本，大大提升了我們出口退稅的效率，緩解了我們資金周轉的壓力。”
據寧波海關統計，今年1—6月，寧波海關共審核通關作業無紙化報關單171.50萬票，占進出口報關單總量的93.23%，其中出口無紙報關單165.62萬票，比例達到96.65%。
（邵芳兵、徐迪克/文）
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