毗鄰澳門的拱北海關辦公大樓，拱北原產地管理辦公室的工作人員正仔細核實澳門向內地提交待享受澳門cepa零關稅待遇的貨物清單，確認每項產品的歸類和原產地標準，為即召開澳門原產地標準磋商會議作材料準備。
“前兩年，我們公司生產的產品都能享受澳門cepa零關稅待遇。這些是我們公司2014年準備出口到內地的紡織樣品色卡，產品成分有所不同，還能享受澳門cepa零關稅待遇嗎？”今年7月底，圣安德毛紡廠負責人手執紡織樣品向拱北原產地管理辦公室的海關工作人員咨詢。經海關工作人員仔細歸類并核對《享受貨物貿易優惠措施的澳門貨物原產地標準》，該公司提供的部分產品并末列入該標準表中。為此，海關人員耐心向企業解釋，若產品明年出口至內地要享受澳門cepa零關稅政策，企業必須在今年9月前把相關貨物名稱及生產情況等詳細資料，向澳門經濟局遞交。澳門經濟局核查和認定后，向內地相關政府部門提交，并于今年下半年經與海關總署原產地磋商通過后，將貨物清單及相應的原產地標準分別補充列入實行零關稅的原產澳門進口貨物清單和《享受貨物貿易優惠措施的澳門貨物原產地標準》，方可享受cepa零關稅待遇。
“現在，我們正在做的就是要制定科學、務實、有效的原產地標準，使這些貨物明年1月1日起可享受cepa零關稅待遇。”海關關員介紹。今年10月17日，中央政府與澳門特別行政區簽訂了《內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》，澳門cepa是一國之內兩個單獨關稅區之間簽署的自由貿易協定，實質是通過加大雙方市場開放，逐步減少和消除兩地經貿交流中的制度性障礙，促進澳門產為結構進一步優化，使澳門與內地資源充分有效整合，從而實現兩地互惠互利，提升各自市場優勢，促進兩地經濟加快融合和發展。
“現在每年兩次，內地海關牽頭磋商cepa產品的原產地標準，使澳門企業可充分享受零關稅政策。”海關工作人員繼續介紹。隨著澳門cepa零關稅措施的不斷拓寬拓深，可以享受零關稅待遇的澳門產品由2004年的274個8位級稅號擴大到2013年7月的1283個8位級稅號，幾乎涵蓋了所有澳門原產產品的種類，為澳門經濟結構的轉型升級和產業結構的多元化發展提供了機遇和動力。
10年來，通過cepa主體文件及其后每年簽署的11個補充協議，打通了內澳的經脈，促進了內地與澳門經貿合作全方位、多層次、寬領域的開展，使兩地貿易自由化開拓了新的篇章。據海關統計，在澳門cepa實施的頭5年中，內澳兩地貿易總額逾110億美元，是實施之前五年（1999年—2003年）的2.4倍。2012年內澳兩地貿易總額更達到29.8億美元，較cepa實施前一年的2003年翻了一番，創出澳門回歸以來兩地年度進出口貿易額的歷史新高。2012年內地已是澳門地區最大貿易伙伴和進口來源地、僅次于香港地區成為第二大出口市場。
經過近10年的各方付出、磨礪和蛻變，澳門cepa貨物開始呈現出多元化，澳門傳統產業和高新產業齊頭發展，弱勢產業適度發展。“2009年前，公司沒有利用cepa政策，產品一直出口至歐美市場，直到看到報紙宣傳和參加企業宣講會看到了機遇。近年全球經濟雖然不景氣，但公司的每年營業額平均增長20%以上，這都歸功于cepa的實施。”澳門東藝制衣廠李經理興奮地介紹道。作為cepa項下近3年受惠增長最快的紡織品制造商之一，近年來，由于款色設計新穎和材料舒適，如今東藝公司在內地銷售額已占到了年產量的8成以上，大部分產品都享受cepa零關稅待遇。
據統計，自澳門cepa實施以來，澳門cepa零關稅貨物進口至內地，受惠貨值近6000萬美元，關稅優惠金額近3500萬元人民幣。其中，高新產業覆銅板成為零關稅措施最大的受惠者，占澳門cepa累計進口受惠貨值的46%；紡織品、鞋等傳統老字號產業，占澳門cepa累計進口受惠總貨值的31%。值得注意的是，零關稅措施同樣惠及澳門弱勢產業，化工業、塑料制品和收藏品產業得到適度發展，占澳門cepa累計進口受惠總值22%。高新技術和弱勢產業的發展，表明零關稅措施在一定程度上促進了澳門經濟結構的轉型升級和產業結構的多元化發展。（岑健兒/文）
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