加工貿易作業環節有多少？辦理一筆業務需要經過多長時間，企業能從中獲得多少改革紅利？在不同的時代，這個問題有不同的答案。
十年來，加工貿易領域改革闊步向前、成效顯著，南京海關先行先試，深耕加工貿易改革創新“試驗田”，推進蘇州海關、蘇州工業園區海關等爭當改革先行軍，不斷增強人民群眾獲得感。
從“人滿為患”到“數據跑腿”
“2012年，業務大廳每天一大早就擠滿了人，喧囂繁忙、人聲鼎沸，目之所及都是拿著幾十頁幾百頁的資料等著叫號的關務。那時的關員一邊忙碌的審核著企業提交的合同、單耗表、平衡表等紙質資料，一邊回答著企業提出的各類疑難問題。”回憶起當時報關廳的場景，蘇州海關駐相城辦事處關員徐磊還歷歷在目。
2015年11月，經海關總署批準，南京海關率先開展加工貿易監管一體化改革試點，以“集約、智能、高效”為原則，重新架構江蘇省加工貿易監管新格局。通過進一步優化作業流程、集中監管力量、統一執法標準，加工貿易監管由“線下”轉為“線上”，實現江蘇省內加工貿易保稅監管業務的集約化、智能化、信息化。由“企業跑腿”變為“數據跑腿”，無論是對企業還是審核關員，都是獲得感滿滿。
從“各自分散”到“集中作業”
2018年1月1日，南京海關加工貿易集中作業模式改革正式實施，實現“從區域集中作業”轉向“關區集中作業”，原先分布在江蘇省內35個業務現場分散辦理的加工貿易業務，在“區域集中作業模式”基礎上，集中到一個中心作業（作業中心設在蘇州）。
改革后，業務環節從7個減少到3個，辦理時間縮減50%以上，關區加工貿易企業每年可節省直接成本約4000萬元，真正享受到“省時、省力、省錢”的改革紅利，調查問卷顯示，95.6%的企業對集中作業給出滿意評價。有企業在接受采訪時說道：“辦理手續明顯簡化，通過互聯網就可辦理手冊設立、變更和核銷業務，還能隨時了解辦理狀態，效率提高很多。”
改革，始終在路上
改革以來，海關審核效率提升，關員在傳統的單證審核之余，騰出了更多精力進行高風險重點行業、企業、商品的研判分析。2019年，在推進關區加工貿易集中作業模式改革進程中，蘇州海關創新實施專業化審核，以行業管理為手段，作業更規范、監管更精準，驗證指令查發有效性大幅提升。
今年以來，為落實促進外貿保穩提質要求，發揮加工貿易在穩經濟、穩外貿方面的作用，蘇州海關發揮現場海關“見企見物”的優勢，以更加有力的舉措解決各類急難愁盼問題，進一步提升監管水平、服務意識，不斷優化營商環境，持續加大惠企服務力度，用好內銷便利化和企業集團等優惠政策切實為加工貿易企業減稅降費、紓困提質，積極培育外貿競爭新優勢。“海關集中辦理內銷手續和暫免征收內銷保稅貨物緩稅利息為我們帶來了真金白銀的實惠，關員細心指導幫助我們用好優惠政策，有利于我們穩住外貿訂單，積極開拓國際國內市場。”泰永電子（蘇州）有限公司經理張燕表示。
這十年間，海關加工貿易業務“日新月異”，加工貿易不斷轉型升級、跨越式發展，加貿企業不斷煥發出新活力。改革沒有終點，如今，南京海關正大力推動加工貿易融入新發展格局，朝著更快、更全、更新的方向升級換代，實現江蘇開放型經濟高質量發展。（萬宇翔/文）
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