近日，廣州海關下屬的南沙海關業務現場，出現了兩個“洋面孔”——深圳賽諾菲巴斯德生物制品有限公司的laujin和lucas，他們向南沙海關負責人遞送了 “保駕護航”的錦旗，用不流利的中文連聲說著“謝謝”。
該公司自開展海運疫苗項目以來，得到了南沙海關的大力支持。該公司供應鏈部經理昌苗說：“感謝海關對海運疫苗項目給與的通關便利，大大降低了通關成本，提高了公司的競爭力，為公司開拓市場提供了條件。”
這是南沙海關在“創先爭優”活動中以服務對象的需求和滿意度為導向，主動擦亮窗口招牌，提升企業通關效率，用“新服務”理念把為民服務在真正落實到實處的一個事例。
今年以來，廣東外經貿面臨前所未有的挑戰和壓力，企業面臨激烈國際市場競爭，同時廣東外經貿結構調整和優化也迎來了難得的機遇。在這關鍵時刻，地處廣州市南沙新區的南沙海關爭當創先爭優的排頭兵，創新海關業務監管模式，在支持促進南沙新區建設中發揮保障作用。
優監管，口岸通關提速
“實施進口廢紙原料‘轉廠監管’后，我們的貨柜直接到企業堆場進行拆分，海關通過視頻立體監控體系實施監管。清關速度由5天減少到2天，光碼頭裝卸費我們就節省了750萬元。”在廣州南沙港，廣州造紙集團有限公司報關經理王鳳艷興奮地說。
2012年初，外圍經濟環境被諸多不明朗因素影響，國內企業出口訂單下降，不少企業面臨資金周轉壓力增大的局面，通關效率越來越成為外經貿關注的焦點。南沙海關積極落實廣州海關關于推動貿易便利化的措施，提升南沙口岸通關效率。該關作為廣州海關、廣東出入境檢驗檢疫局“三個一”試點關區，全面實行“一機兩屏”，大力推動“一次申報，一次查驗，一次放行”的監管通關模式，推進關檢信息共享、執法互助、簡化程序、陽光通關。
“我們嘗到了‘三個一’監管通關模式的頭啖湯，不但大大簡化通關手續，還縮短了通關時間、降低了通關成本。”廣州jfe鋼板有限公司的報關負責人說。
零擔拼柜出口業務則是另一個亮點。此項業務在南沙港開展已有三年的時間，逐漸成為南沙港物流發展的一個重要增長點。貨運量的增多帶動了碼頭的整體發展，而出口的增長對盤活地方區域經濟也有很大的促進作用，且能夠形成一個良性循環。南沙海關本著“為民服務，創先爭優”的理念，采取多項監管便利措施，大力支持零擔拼柜出口業務。作為南沙港區零擔拼柜出口業務的代理，港隆報關公司業務經理高菊英說：“零擔拼柜出口業務已步入正軌，呈現不斷發展的良好勢頭，以往許多企業都將小商品運往外省交易，現在逐漸被吸引到這里報關出口。”
辦實事，解燃眉之急
南沙海關轄區內有300多家企業，其中世界500強企業有26家，每天要處理1500份的報關單，業務量占廣州海關的五分之一。為了提高審單效率，南沙海關把報關大廳劃分成申報區和服務區兩大區域，在申報區有辦事指引、窗口申報和自助申報，讓服務對象熟悉辦事流程，避免“走彎路”。服務區設立了報關員休息區和便民服務角，讓服務對象有賓至如歸的感覺。南沙海關副關長秦樂芬介紹說：“除了硬件窗口的打造之外，我們在軟件方面樹立了三大服務品牌，就是青年服務品牌、黨員服務品牌，還有專家服務品牌。”
開展“創先爭優”，南沙海關更注重為企業辦實事，解決實際困難，把服務的著力點體現在企業急需之處。如“3·11”日本大地震對廣汽豐田有限公司生產經營產生了較大影響，南沙海關積極走訪企業了解實際困難，設置快速辦理手續的綠色通道。特別是在2011年的6－7月，該公司先后5次出現進口零部件不足即將停產的情況，海關急企業之所急，冒雨辦理通關手續，累計幫助其避免損失約7.2億元。在海關大力扶持等因素的支持下，該公司成功彌補了上半年地震帶來的損失，全年實現了業務的正增長。
“現在我們零部件產品大部分都可以走‘綠色通道’，平均通關時間已經縮短到了一個半小時內，而且手續非常簡便。”廣汽豐田資材物流科科長何寧說，“我們企業屬于海關的高資信企業，因此享受到了更多的通關便利。
通過一系列的改革和創新服務，企業感覺發展阻力變小了，更感覺海關管理作為變大了，經濟發展就是在這一大一小的變化中逐步壯大起來。
（關悅/文）
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